法律法規(guī)Laws and regulations
《資產(chǎn)評估法》實施吹響行業(yè)法治“沖鋒號”
作者： 時間：2017-03-04
12月1日，《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》全面實施。這是資產(chǎn)評估行業(yè)法治時代的真正開端，是行業(yè)發(fā)展史上劃時代的里程碑，是行業(yè)未來健康可持續(xù)發(fā)展的法治基石。在這一刻，諸多資產(chǎn)評估人心潮澎拜，為《資產(chǎn)評估法》的切實“落地”，為資產(chǎn)評估行業(yè)美好的法治時代出謀劃策，共商未來。
出鏡嘉賓：
中國資產(chǎn)評估協(xié)會秘書長 張國春
全國政協(xié)委員、中通誠資產(chǎn)評估有限公司董事長 劉公勤
中南財經(jīng)政法大學(xué)教授 汪海粟
中央財經(jīng)大學(xué)研究生院院長 馬海濤
上海市資產(chǎn)評估協(xié)會秘書長 葉青
浙江省資產(chǎn)評估協(xié)會秘書長 石琪琪
陜西省資產(chǎn)評估協(xié)會副會長兼秘書長 勞鑫
上海東洲資產(chǎn)評估有限公司高級副總裁 蔣驍
國眾聯(lián)資產(chǎn)評估土地房地產(chǎn)估價有限公司董事長 黃西勤
江蘇五星資產(chǎn)評估有限公司董事長 黃忠全
以《資產(chǎn)評估法》為統(tǒng)領(lǐng) 開創(chuàng)評估行業(yè)法治新局面
張國春：《資產(chǎn)評估法》的實施，奠定了資產(chǎn)評估在我國經(jīng)濟和社會發(fā)展中的法定地位；形成了以《資產(chǎn)評估法》為統(tǒng)領(lǐng)，由資產(chǎn)評估相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和行業(yè)自律管理制度共同組成的全面、系統(tǒng)、完整的資產(chǎn)評估法律框架體系；對全面深化改革特別是深化國有企業(yè)改革、健全完善資本市場、促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和混合所有制經(jīng)濟發(fā)展等重大改革形成重要專業(yè)支撐；將有助于充分發(fā)揮資產(chǎn)評估防范國有資產(chǎn)流失的重要屏障作用。資產(chǎn)評估行業(yè)要以實施《資產(chǎn)評估法》為契機，將資產(chǎn)評估置于市場經(jīng)濟建設(shè)、國家治理能力提升和財稅體制改革大局中，以《資產(chǎn)評估法》為統(tǒng)領(lǐng)，扎實開展各項工作，開創(chuàng)資產(chǎn)評估行業(yè)法治新局面。
劉公勤：《資產(chǎn)評估法》的實施是資產(chǎn)評估行業(yè)和我國經(jīng)濟健康發(fā)展的“福音”。它科學(xué)界定了評估服務(wù)、行業(yè)管理以及評估機構(gòu)與人員的責(zé)權(quán)利，向評估服務(wù)需求方展示了評估服務(wù)的基本規(guī)則與底線。它的實施，必然大大提升行業(yè)的公信力，也為資產(chǎn)價值評估的需求提供了法制保障，是國家全面推進依法治國的重要組成。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新科技飛速發(fā)展的當(dāng)下，在我國深度推進改革、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的今天，各種經(jīng)濟形式、交易模式層出不窮、百花齊放，從法律高度規(guī)范資產(chǎn)評估的基本執(zhí)業(yè)原則和職業(yè)道德，使行業(yè)內(nèi)外均有法可依，就能使資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)在諸多新機遇和挑戰(zhàn)面前守住專業(yè)原則、把住評估底線，追求真正的交易公平。要切實地實施《資產(chǎn)評估法》，需要行業(yè)管理者、執(zhí)業(yè)者、學(xué)界、媒體界等多方攜手，共同推動《資產(chǎn)評估法》在行業(yè)內(nèi)外的大力傳播，以《資產(chǎn)評估法》及行業(yè)法規(guī)準(zhǔn)則制度等為基準(zhǔn)，大力推進其在資產(chǎn)評估機構(gòu)中的精準(zhǔn)落地。
葉青：《資產(chǎn)評估法》在很大程度上體現(xiàn)了我國評估行業(yè)的發(fā)展特色,體現(xiàn)了國家對資產(chǎn)評估行業(yè)的創(chuàng)新管理。它的實施，必將打破六大類評估的專業(yè)限制，將其統(tǒng)一在一部法律框架之下，有利于各評估行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一制定規(guī)則、統(tǒng)一執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一落實責(zé)任，也有助于評估機構(gòu)按照法律的要求和規(guī)定，完善機構(gòu)內(nèi)部各項管理制度和機制，建立和完善機構(gòu)內(nèi)部各評估部門的溝通協(xié)調(diào)機制，促進各部門的有機結(jié)合和合理分工，推動評估機構(gòu)向?qū)I(yè)化、集團化、現(xiàn)代化與法制化方向發(fā)展。
馬海濤：相比以往資產(chǎn)評估法規(guī)文件、準(zhǔn)則制度等，《資產(chǎn)評估法》有了質(zhì)的飛躍和創(chuàng)新，將給資產(chǎn)評估機構(gòu)和從業(yè)人員、資產(chǎn)評估行業(yè)協(xié)會以及相關(guān)行政管理部門帶來機遇和挑戰(zhàn)。機遇在于，各主體在資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展中將會有全新的定位和形象，法律賦予這些主體更為全面合理的權(quán)利和更為自由開放的成長空間。挑戰(zhàn)在于，資產(chǎn)評估法同樣賦予這些主體相應(yīng)的職責(zé)和嚴(yán)苛的懲罰舉措，無論是評估機構(gòu)還是行業(yè)協(xié)會都將在這次評估法的洗禮和推動下，經(jīng)歷短時間的“陣痛”，從而真正在磨礪中得到長遠(yuǎn)的發(fā)展。
管理者說
指導(dǎo)引導(dǎo)支持 幫扶機構(gòu)“內(nèi)外兼修”
張國春：一要深入學(xué)習(xí)宣傳《資產(chǎn)評估法》。積極通過多種渠道和形式，向社會廣泛宣傳和普及《資產(chǎn)評估法》知識，特別是要使評估委托方和評估報告使用方等各相關(guān)主體全面了解和熟悉《資產(chǎn)評估法》，確保法律順利實施。二要完善評估行業(yè)管理制度。按照《資產(chǎn)評估法》要求和改革精神，修訂完善資產(chǎn)評估管理相關(guān)法規(guī)制度。三要配合有關(guān)部門做好評估執(zhí)法工作，形成政府行政管理和行業(yè)自律監(jiān)管的良性互動。四要指導(dǎo)評估機構(gòu)依法加強內(nèi)部管理，建立健全業(yè)務(wù)管理相關(guān)制度、質(zhì)量控制制度、內(nèi)部管理制度和職業(yè)風(fēng)險防范機制，加強對評估專業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職業(yè)道德和法制教育，保證評估市場有序競爭、良性發(fā)展。
葉青：深入貫徹《資產(chǎn)評估法》，最大程度發(fā)揮評估在市場經(jīng)濟發(fā)展中的作用。
積極開展《資產(chǎn)評估法》學(xué)習(xí)活動，積極配合中評協(xié)做好《資產(chǎn)評估法》相關(guān)配套制度的制定和修訂工作，確保法律的各項要求貫徹落實；加強行業(yè)協(xié)會建設(shè)，強化協(xié)會自律管理能力，積極開展行業(yè)課題研究，深化秘書處作風(fēng)建設(shè)；積極在行業(yè)內(nèi)開展《資產(chǎn)評估法》宣傳工作，加大評估行業(yè)專業(yè)作用和創(chuàng)新實踐的宣傳，擴大行業(yè)的社會影響力和公眾認(rèn)知度，提高從業(yè)人員的法律意識和法律水平；按照《資產(chǎn)評估法》的規(guī)定，完善協(xié)會自律管理機制；督促行業(yè)協(xié)會建立統(tǒng)一的信息收集和選擇標(biāo)準(zhǔn)，建立權(quán)威的數(shù)據(jù)庫，提升行業(yè)信息化服務(wù)水平；加強行業(yè)人才培養(yǎng)，通過開通網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)，向廣大執(zhí)業(yè)人員提供開放式、自主性學(xué)習(xí)平臺。
《資產(chǎn)評估法》的實施帶來了更加嚴(yán)格的法律監(jiān)管環(huán)境，評估機構(gòu)應(yīng)積極開展《資產(chǎn)評估法》學(xué)習(xí)活動，形成學(xué)法、知法、懂法、尊法、守法、用法的濃厚氛圍；完善評估機構(gòu)自律監(jiān)督管理機制，制定評估人員誠信管理和教育辦法，引導(dǎo)評估機構(gòu)和從業(yè)人員依法開展評估工作，通過購買評估師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險抵御評估報告風(fēng)險；強化人才隊伍建設(shè)，優(yōu)化機構(gòu)人才培養(yǎng)制度，組織實施好年度培訓(xùn)計劃，開展分層、分類和遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育平臺的優(yōu)勢，加強與資產(chǎn)評估專業(yè)院校的產(chǎn)學(xué)研溝通，為評估機構(gòu)的未來發(fā)展進行人才儲備；進一步加強企業(yè)文化建設(shè)，即黨團建設(shè)、誠信建設(shè)、內(nèi)部治理、質(zhì)量控制等，按照《資產(chǎn)評估法》《公司法》及行業(yè)相關(guān)規(guī)定和要求，進一步健全資產(chǎn)評估機構(gòu)的法人治理結(jié)構(gòu)，加強評估機構(gòu)內(nèi)部管理。
勞鑫：要以《資產(chǎn)評估法》實施為契機，扎實做好陜西省資產(chǎn)評估管理工作。
一是圍繞法律規(guī)范和調(diào)節(jié)范圍，重新定位全省評估行業(yè)管理體系，建立統(tǒng)一的行業(yè)協(xié)調(diào)管理機制。從體制和機制上徹底打破部門壟斷和行業(yè)分割現(xiàn)狀，建立統(tǒng)一、高效、開放和規(guī)范的市場運行機制。
二是有關(guān)行政部門要嚴(yán)格評估資格審批，把住準(zhǔn)入關(guān)口。整合現(xiàn)有評估機構(gòu)，推動陜西省評估機構(gòu)聯(lián)合重組。建立評估機構(gòu)和資產(chǎn)評估師誠信評價機制，充分利用市場和科學(xué)的評價指標(biāo)體系，促進評估機構(gòu)上規(guī)模、上水平，增強核心競爭力。
三是切實強化評估機構(gòu)、評估師法律準(zhǔn)則意識和職業(yè)道德意識，提升行業(yè)公信力。強化自律管理職能，加強誠信基礎(chǔ)體系建設(shè)，完善機構(gòu)內(nèi)部治理制度。加大行業(yè)行政和自律監(jiān)管工作力度，加大懲戒工作力度，打造誠信行業(yè)。進一步加強職業(yè)道德教育和繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，提高執(zhí)業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)。
四是加大評估機構(gòu)行政準(zhǔn)入的政策調(diào)節(jié)和市場引導(dǎo)力度。充分利用法律和市場兩種手段，合理規(guī)劃陜西省資產(chǎn)評估機構(gòu)布局。評估機構(gòu)布局要結(jié)合陜西省實際，適應(yīng)各設(shè)區(qū)市經(jīng)濟發(fā)展對評估服務(wù)市場不同層次的需求，建立合理的梯次布局結(jié)構(gòu)，在“做大做強做優(yōu)”的同時，開創(chuàng)大、中、小型評估機構(gòu)共同發(fā)展的新格局。創(chuàng)大、中、小型評估機構(gòu)共同發(fā)展的新格局。
石琪琪：行業(yè)主管部門的首要問題是行業(yè)管理創(chuàng)新。運用創(chuàng)新思維根據(jù)《資產(chǎn)評估法》調(diào)整管理方式，包括廢止、修改或新制定規(guī)范、基本準(zhǔn)則。嚴(yán)格依照法律規(guī)定，遵循市場規(guī)律，積極配合，互信互利，切實貫徹落實溝通協(xié)作和信息共享機制。
行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律與優(yōu)化行業(yè)服務(wù)是當(dāng)前最為迫切的重大課題。一方面，行業(yè)自律要跟上。根據(jù)法律要求，及時制定、修訂評估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、職業(yè)道德準(zhǔn)則及行業(yè)管理制度。加強行業(yè)日常監(jiān)管力度，尤其關(guān)注評估師以外從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為，切實提高整體監(jiān)管水平。創(chuàng)新誠信檔案體系建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境。另一方面，優(yōu)化行業(yè)服務(wù)，充分發(fā)揮協(xié)會服務(wù)職能。深入引導(dǎo)機構(gòu)積極應(yīng)對法律環(huán)境變化，服務(wù)全面深化改革大局。
對于評估機構(gòu)而言，一是法治文化要牢固樹立。深入學(xué)習(xí)《資產(chǎn)評估法》，開展專項培訓(xùn)和典型案例宣傳。以《資產(chǎn)評估法》和行業(yè)管理規(guī)范為指引，完善內(nèi)部治理機制，建立健全風(fēng)險防范機制，落實和細(xì)化業(yè)務(wù)承接、執(zhí)行、復(fù)核等全流程規(guī)范，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。二是人才戰(zhàn)略要落到實處。樹立以人為本的企業(yè)文化，創(chuàng)新人才吸引和培養(yǎng)機制。尤其要從長遠(yuǎn)發(fā)展角度出發(fā)，著力解決好員工實際問題。三要順勢而為。根據(jù)行業(yè)現(xiàn)狀、市場發(fā)展趨勢、人才結(jié)構(gòu)、品牌效應(yīng)、機構(gòu)所處周期、地域環(huán)境等綜合因素，充分認(rèn)識和挖掘自身優(yōu)勢，有效憑借外部資源，選擇適當(dāng)發(fā)展戰(zhàn)略，精準(zhǔn)定位，集中發(fā)力。
執(zhí)業(yè)者說
學(xué)法用法守法 把內(nèi)部控制制度提上新高度
劉公勤：《資產(chǎn)評估法》的實施，對資產(chǎn)評估機構(gòu)的守法用法能力、管理完善程度、風(fēng)險控制水平等都提出了更高的要求。評估機構(gòu)和從業(yè)人員要深入全面地學(xué)習(xí)與研究《資產(chǎn)評估法》，剖析法條帶來的行業(yè)影響與監(jiān)管變化，積極應(yīng)對，不忘初心，在資產(chǎn)評估服務(wù)中充分運用法治理念，保護自身獨立客觀公正執(zhí)業(yè)的權(quán)利，防范交易各方帶來的執(zhí)業(yè)風(fēng)險和道德風(fēng)險。評估機構(gòu)要大力提升內(nèi)部管理能力，完善內(nèi)部管理制度，尤其是內(nèi)部控制制度，防范質(zhì)量風(fēng)險、管理風(fēng)險、執(zhí)業(yè)風(fēng)險等，健全崗位責(zé)任制和執(zhí)業(yè)質(zhì)量考核機制。積極配合資本市場監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門和各級協(xié)會依照《資產(chǎn)評估法》對資產(chǎn)評估機構(gòu)和人員進行監(jiān)督管理的要求，應(yīng)對監(jiān)管環(huán)境日益嚴(yán)格的轉(zhuǎn)變，從自身做起，提升服務(wù)質(zhì)量，督促員工遵守法律、行政法規(guī)和評估準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)制度，為員工建立健全職業(yè)風(fēng)險基金或購買職業(yè)責(zé)任保險，完善自身的風(fēng)險防范機制。同時，積極關(guān)注在互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新科技的助推下，在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、推開全面依法治國的過程中，涌現(xiàn)出的經(jīng)濟新形式、商業(yè)新模式、資產(chǎn)交易新方式等創(chuàng)新因素，依照《資產(chǎn)評估法》規(guī)定的原則，認(rèn)真鉆研資產(chǎn)評估服務(wù)在其中的創(chuàng)新和發(fā)展，廣泛開拓新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，在日益嚴(yán)格的行業(yè)監(jiān)管要求下，提升自身管理實力和專業(yè)能力，做到在新商業(yè)環(huán)境中認(rèn)真實踐《資產(chǎn)評估法》。
黃西勤：評估機構(gòu)要正確認(rèn)識《資產(chǎn)評估法》創(chuàng)造的重大歷史機遇，大力營造學(xué)法知法守法的良好氛圍，對照該法每一條款進行改進和優(yōu)化，切實貫徹實施《資產(chǎn)評估法》。不斷提升資產(chǎn)評估服務(wù)質(zhì)量和水平，堅持依法規(guī)范從業(yè)，依法行使權(quán)利義務(wù)，接受行業(yè)協(xié)會自律管理和行政管理部門的行政監(jiān)管。加強國家經(jīng)濟政策研究，更好地服務(wù)于國有資產(chǎn)評估、上市公司資產(chǎn)評估等法定評估業(yè)務(wù)，為進一步深化國有企業(yè)改革、防范國有資產(chǎn)流失、維護各類主體權(quán)益發(fā)揮重要作用。
具體來說，一方面要加強員工執(zhí)業(yè)法律意識。進一步增強評估專業(yè)人員法律意識，依法執(zhí)業(yè)。定期開展內(nèi)部后期教育，不斷提高評估人員的執(zhí)業(yè)風(fēng)險意識和專業(yè)技術(shù)水平。另一方面，建立全面內(nèi)部控制制度。按照《資產(chǎn)評估法》要求，全面落實和健全質(zhì)量控制體系，購買職業(yè)責(zé)任保險，降低執(zhí)業(yè)風(fēng)險。
同時，行業(yè)協(xié)會也應(yīng)與評估機構(gòu)一同做好《資產(chǎn)評估法》實施。按照《資產(chǎn)評估法》相關(guān)要求，加快建立健全系統(tǒng)完備的考試培訓(xùn)、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、監(jiān)督檢查、會員管理等體制機制，承接好法律賦予的新職責(zé)。加強行業(yè)協(xié)會自身建設(shè)，尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，遵守行業(yè)協(xié)會規(guī)范，更好地服務(wù)于評估機構(gòu)、評估專業(yè)人員。切實履行行業(yè)自律監(jiān)管職責(zé)，為維護市場經(jīng)濟秩序、促進社會公平公正發(fā)揮重要作用。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作為政府與行業(yè)橋梁紐帶的積極作用，更好地服務(wù)于國家經(jīng)濟社會建設(shè)，推動我國資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展。
蔣驍：《資產(chǎn)評估法》實施后，資產(chǎn)評估機構(gòu)要相應(yīng)地從三個方面進行調(diào)整。一是調(diào)整評估機構(gòu)的管理結(jié)構(gòu)，特別是培訓(xùn)的規(guī)范化。而公司的內(nèi)部控制制度建設(shè)，則應(yīng)該提升到更高的地位上。二是完善現(xiàn)代企業(yè)制度。要建立起具有評估行業(yè)特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，內(nèi)部董事會、高級管理人員、風(fēng)險控制委員會等之間要互相制約。公司內(nèi)部崗位的互相約束和制衡能力，與公司治理結(jié)構(gòu)的完善關(guān)系重大。同時，應(yīng)重視專業(yè)技術(shù)人員，利益分配機制向他們傾斜。三是公司應(yīng)加強研發(fā)力度，加大研發(fā)投入。這既有利于技術(shù)競爭，也有利于留住人才。
同時，行業(yè)也應(yīng)加強《資產(chǎn)評估法》的宣傳力度，不止在業(yè)內(nèi)，還要在業(yè)外，如針對資產(chǎn)管理部門和資本市場等委托方，以及監(jiān)管部門等相關(guān)方，都要進行大力宣傳。這需要行業(yè)和機構(gòu)一起努力，比如我在大學(xué)里講座時都詳細(xì)介紹《資產(chǎn)評估法》。還要根據(jù)《資產(chǎn)評估法》的規(guī)定盡快對相關(guān)準(zhǔn)則內(nèi)容進行適應(yīng)性修訂和完善。目前，財政部和中評協(xié)都已經(jīng)在開展這一工作，我們熱烈期盼著準(zhǔn)則修訂和完善工作盡快完成。
黃忠全：借助《資產(chǎn)評估法》出臺的東風(fēng)，應(yīng)盡快落實三方面工作推動我國資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展：一是按照《資產(chǎn)評估法》的要求修訂和完善原有準(zhǔn)則、考試培訓(xùn)和會員管理和監(jiān)督檢查等制度，讓廣大資產(chǎn)評估機構(gòu)和資產(chǎn)評估專業(yè)人員能夠在執(zhí)業(yè)過程中快速學(xué)習(xí)并貫徹落實，真正實現(xiàn)資產(chǎn)評估法的行業(yè)實踐要求。二是資產(chǎn)評估機構(gòu)和人員要加強對《資產(chǎn)評估法》的學(xué)習(xí)，堅持誠信執(zhí)業(yè)，自覺接受行業(yè)協(xié)會自律管理和行政管理部門的行政監(jiān)管。三是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作為政府與行業(yè)之間橋梁紐帶的積極作用，更好地服務(wù)于行業(yè)發(fā)展。
作為評估機構(gòu)來講，首先應(yīng)該學(xué)法，深刻領(lǐng)會《資產(chǎn)評估法》對評估機構(gòu)和評估人員的法律規(guī)范要求。其次要用法，運用法律武器維護自己的權(quán)利。評估機構(gòu)和評估人員要充分利用《資產(chǎn)評估法》規(guī)定的相關(guān)權(quán)利，自覺向有關(guān)評估業(yè)務(wù)當(dāng)事人收集充分必要信息資料，拒絕各方面的非法干預(yù)，最大限度保障獨立客觀公正地執(zhí)業(yè)。最后要守法?！顿Y產(chǎn)評估法》加大了對違規(guī)評估機構(gòu)和評估專業(yè)人士的懲處力度，強化了資產(chǎn)評估專業(yè)人員的法律責(zé)任。相關(guān)規(guī)定強化了事后監(jiān)督，要求資產(chǎn)評估專業(yè)人員遵循獨立、客觀、公正的執(zhí)業(yè)原則。為防范相關(guān)風(fēng)險，資產(chǎn)評估機構(gòu)也要建立起一套完整的內(nèi)部控制機制，明確評估項目實施過程中，各環(huán)節(jié)的風(fēng)險檢查監(jiān)督內(nèi)容、對象和方法，加強對評估報告的多級復(fù)核制度，將責(zé)任明確落實到人。
評估機構(gòu)應(yīng)從風(fēng)險防范角度完善機構(gòu)內(nèi)部治理，健全崗位責(zé)任制和執(zhí)業(yè)質(zhì)量考核機制，對機構(gòu)評估專業(yè)人員遵守法律、行政法規(guī)和評估準(zhǔn)則行為予以監(jiān)督，同時根據(jù)業(yè)務(wù)需要建立健全職業(yè)風(fēng)險基金或購買職業(yè)責(zé)任保險，完善風(fēng)險防范機制。
學(xué)界支招
放眼國際育人才 完善管理防風(fēng)險
汪海粟：要宣傳和普及《資產(chǎn)評估法》，使政府、企業(yè)和公民深入了解該項專業(yè)服務(wù)的定位和價值。通過修訂和完善資產(chǎn)評估相關(guān)準(zhǔn)則，對《資產(chǎn)評估法》中的有關(guān)內(nèi)容進行細(xì)致和深入的解讀，達(dá)到既能維護國家和社會公共利益，又能保護資產(chǎn)評估師和評估機構(gòu)的合法權(quán)益，還能科學(xué)界定涉及資產(chǎn)業(yè)務(wù)的包括委托方、法律專業(yè)服務(wù)和審計專業(yè)服務(wù)等相關(guān)各方的功能。加強資產(chǎn)評估專業(yè)人才梯隊的建設(shè)，尤其要培養(yǎng)有國際視野和高水平專業(yè)能力的中青年行業(yè)精英。完善包括中國資產(chǎn)評估協(xié)會在內(nèi)的資產(chǎn)評估行業(yè)協(xié)會的建設(shè)，使其在制定規(guī)則、強化自律、培訓(xùn)人才和優(yōu)化服務(wù)方面有所作為。明確政府有關(guān)部門對該行業(yè)的扶持和監(jiān)管的功能，既要嚴(yán)格監(jiān)管，也要在學(xué)科建設(shè)、政府采購和數(shù)據(jù)庫建設(shè)等方面予以必要的支持。
馬海濤：《資產(chǎn)評估法》的落實，需要整個資產(chǎn)評估行業(yè)的齊心協(xié)力。評估機構(gòu)、評估專業(yè)人員、評估行業(yè)協(xié)會和相關(guān)行政管理部門應(yīng)在各自的職責(zé)和權(quán)利范圍內(nèi)相互協(xié)調(diào)和制衡，共同推進《資產(chǎn)評估法》的全面實施。在具體實施中，需要相應(yīng)法律、法規(guī)、準(zhǔn)則等制度的持續(xù)健全，才能長遠(yuǎn)推動資產(chǎn)評估行業(yè)的法制化建設(shè)和法治管理。
《資產(chǎn)評估法》的實施會給資產(chǎn)評估機構(gòu)帶來“新鮮血液”，如從業(yè)人員和機構(gòu)的準(zhǔn)入門檻都有所降低，評估機構(gòu)會面臨更加多元的成長機會和更大風(fēng)險，要做好風(fēng)險管理：把控評估業(yè)務(wù)風(fēng)險因素，做好業(yè)務(wù)風(fēng)險預(yù)測、評估程序監(jiān)督、評估報告審核、評估檔案保存等；加大對評估專業(yè)人員的管理，包括執(zhí)業(yè)培訓(xùn)、后續(xù)教育、職業(yè)道德規(guī)范、評估法律法規(guī)和準(zhǔn)則制度的學(xué)習(xí)等；從公司整體風(fēng)險防范角度出發(fā)，建立職業(yè)風(fēng)險基金，辦理職業(yè)責(zé)任保險，完善法律訴訟應(yīng)對方案等，從評估業(yè)務(wù)、評估人員和企業(yè)綜合管理等層面建立風(fēng)險防御機制。
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